本文摘要：雾已经成为困扰全国的问题，环保压力迫使钢铁和煤炭等污染行业具备生产能力。在一些生产能力不足的行业中，电解铝就是其中之一。麻烦的是，自2013年发布生产能力文件以来，电解铝的生产能力近两年没有下降，而且追加了大量的生产能力，与“三去一反一调补”明显不同。 去生产能力工作很难的2013年，《国务院关于消弭生产能力相当严重不足对立的指导意见》年发表了。其中，消除产能的相当不足被认为是在现在和今后的某个时期推进产业结构调整的工作重点。

雾已经成为困扰全国的问题，环保压力迫使钢铁和煤炭等污染行业具备生产能力。在一些生产能力不足的行业中，电解铝就是其中之一。麻烦的是，自2013年发布生产能力文件以来，电解铝的生产能力近两年没有下降，而且追加了大量的生产能力，与“三去一反一调补”明显不同。

去生产能力工作很难的2013年，《国务院关于消弭生产能力相当严重不足对立的指导意见》年发表了。其中，消除产能的相当不足被认为是在现在和今后的某个时期推进产业结构调整的工作重点。为了有效地消除钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等行业产能相当严重的不足对立，同时为指导其他产能不足行业的消除工作，制定本意见。两年后，2015年工信部发表的《生产能力相当严重不足行业生产能力移位办法》再次提到了电解铝、生产能力的问题。

但是，根据记者掌握的数据，从2015年到2016年底，许多民间电解铝企业不仅没有继续执行产能转移政策，而且竣工，建设了电解铝生产能力880万吨。行业内的分析师应对记者，事实很明显，这些追加生产能力不会对价格逐渐稳定的电解铝行业产生新的影响。“首先，我们承认大规模电解铝的生产能力生产后，不接受低的电解铝价格。

其次，对环境来说，没有什么难支撑的。第三，新的产能不接受低的产能利用率。第四，我国电解铝不允许出口，但有些企业还打擦洗球出口粗加工铝材，引起其他国家的关注，新的生产能力生产，出口，就会引起其他国家的反倾销，引起贸易争端”利益驱动下电解铝的生产能力依然下降。根据地方电力政策导致产能减少记者掌握的数据，电解铝在业界生产1吨电解铝的平均值大约需要0.4元/度，生产1吨电解铝大约需要13500度的电。

也就是说，生产1吨电解铝只是电费成本，光行业平均值就要5400元。个别电解铝企业不仅享受采购电，还设有孤立网，如果不向国家缴纳新能源、农网改建等交叉补助基金，必须缴纳的电力成本约为0.18元/吨，将大幅降低生产成本。据记者计算，这类企业生产电解铝的电费成本约为2430元，其1吨电解铝的利润约为4000元，而使用网络电的企业1吨电解铝的利润约为200元。值得注意的是，上述两年增加电解铝生产能力的企业大多是电力成本低的企业。

“数据已经说明了企业为什么违反增加电解铝的生产能力。’上述分析师是这样回答的。在2016年杭州举行的G20峰会上，中美双方达成协议，共同应对全球电解铝生产能力不足。

根据《中美元首杭州会谈中方成果表格》，中美双方认识到，由于全球经济衰退缓慢，市场需求下降，电解铝行业生产能力不足，成为世界性问题，必须集体应对。中美双方共同努力，处理全世界电解铝生产能力不足问题。美方青睐中方以生产能力为目标前进的供给外侧结构性改革。

根据相关行业相关人士的应对，从2012年到2015年，国内电解铝生产能力不足，只有行业几乎处于赤字状态，生产能力利用率依然在70%左右。近年来，从快速增长情况来看，世界电解铝的快速增长主要集中在中国，世界其他地区电解铝的产量过去约为2400万吨左右。这个人进一步说，为了消除电解铝的生产能力不足，各地方政府不打折地继续实施等量或环境转移政策很重要，相关部委必须做点什么，对违反的追加生产能力采取说明责任等措施，追加生产另外，为了实施公平的电费政策，在孤立网络运营的采购发电厂必须按规定补充各种交叉补助金基金。

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